Compania ACI Cluj contestă atribuirea contractului pentru skatepark-ul acoperit din Cluj-Napoca către Axial Construct Invest, noua firmă preferată a administrației Boc, care a început să câștige contracte pe bandă rulantă
ActualitateAdministrațieTop News by Luminiţa Silea - mart. 05, 2026 1 4347
Deținătoare în palmares a unui contract de peste 25 de milioane de euro (după ajustări de preț și lucrări suplimentare) cu Primăria Cluj pentru amenajarea malurilor Someșului, compania ACI Cluj contestă acum o licitație de 4 milioane de euro, atribuită anul acesta către Axial Construct Invest, noua firmă care câștigă lucrări pe bandă rulantă cu Primăria condusă de Emil Boc (hubul educațional cu creșă, grădiniță, școală și liceu, unități noi din Borhanci – peste 20 de milioane de euro; școala din Bună Ziua – 6 milioane de euro etc.).
La licitația pentru proiectarea și execuția skate-parcului acoperit, pe care Primăria vrea să îl construiască în baza sportivă din cartierul Gheorgheni, asocierea ACI Cluj – Arhi Box s-a clasat pe locul al doilea.
Potrivit documentelor depuse, ACI Cluj susține că oferta declarată câștigătoare este neobișnuit de scăzută, reprezentând doar 60% din valoarea estimată a contractului, sub pragul minim legal, ceea ce ridică suspiciuni asupra capacității de execuție. Contestația arată că Axial Construct Invest nu deține suficiente resurse proprii, nici stații de betoane, nici ateliere de confecții metalice sau prefabricate, și dispune de doar 47 de angajați, fiind obligată să subcontracteze majoritatea lucrărilor. În schimb, ACI Cluj are în prezent aproximativ 283 de angajați declarați în ultimul an de activitate.
De asemenea, oferta câștigătoare nu respectă normele privind subcontractarea, nefiind clar prezentat procentul de contract ce va fi realizat de fiecare subcontractant. Contestația mai acuză și favorizarea ofertei câștigătoare de către autoritatea contractantă, care a solicitat documente DUAE și clarificări financiare doar ofertantului clasat pe primul loc, tratând astfel neechitabil ceilalți participanți.
ACI Cluj susține că, având în vedere resursele proprii și experiența în producția și execuția materialelor și dotărilor solicitate, oferta lor ar fi fost mai realistă și capabilă să respecte cerințele Caietului de Sarcini, incluzând proiectare, execuție și toate dotările skatepark-ului la nivelul de calitate cerut de autoritatea contractantă.
Prin contestația depusă la Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor, ACI Cluj solicită anularea raportului procedurii și reluarea atribuției contractului, cu reevaluarea ofertei câștigătoare conform legislației în vigoare și prezentarea unui nou raport final al procedurii. CNSC urmează să analizeze contestația și să emită o decizie.
Oferte financiare la licitația Primăriei
Primăria Cluj-Napoca a atribuit contractul pentru proiectarea și execuția skatepark-ului către Axial Construct Invest în 20 ianuarie 2026.
Criteriul de atribuire a vizat cel mai bun raport calitate-preț, astfel: prețul ofertei – 40%, perioada de garanție suplimentară – 20%, experiența deținută de managerul de proiect – 12% (punctajul maxim se acordă pentru 3 contracte de complexitate similară), experiența deținută de șeful de șantier – 12% (punctajul maxim se acordă pentru 3 contracte de complexitate similară), planul de gestionare a materialelor și solurilor excavate – 16%.
În urma aplicării criteriului de atribuire și a algoritmului de calcul asociat de către comisia de licitație, punctajele obținute și clasamentul final au fost următoarele:
- Asocierea Axial Construct Invest – MRD Instal a obținut 60 de puncte pentru partea tehnică și 40 de puncte pentru partea financiară, totalizând 100 de puncte și fiind declarată câștigătoare cu o ofertă de 12.462.157,70 lei fără TVA.
- Asocierea ACI Cluj – Arhi Box a obținut 60 de puncte pentru partea tehnică și 32,60 puncte pentru partea financiară, totalizând 92,6 puncte și fiind clasată pe locul doi, cu o ofertă de 15.291.655,83 lei fără TVA.
- Alte asocieri participante au fost: AVRIL – URBIS Concept – LOFTREK – DECO ROM, cu 90,35 puncte și o ofertă de 16.424.964,01 lei fără TVA; TCI Contractor General – K&K Studio de Proiectare, cu 89,74 puncte și o ofertă de 16.760.897,73 lei fără TVA; și CON-A Operations – CONDESIGN, cu 88,91 puncte și o ofertă de 17.245.000 lei fără TVA.
Oferta câștigătoare a fost analizată și verificată prin documentele DUAE, iar comisia de evaluare a constatat că informațiile preliminare prezentate au fost demonstrate corespunzător. Subcontractanții propuși de Axial Construct Invest au fost RLM Design Serv pentru servicii de verificare proiecte, procentul de subcontractare fiind de 0,30% din contract, și Parcrom Service pentru instalații de curenți slabi, procentul fiind de 2,20%, după cum a arătat Primăria în raportul procedurii.
„Documentele justificative și propunerile tehnice și financiare ale tuturor ofertanților au fost verificate în integralitatea lor, inclusiv clarificările ulterioare și documentele DUAE, conform procedurilor standard ale achizițiilor publice. Comisia de evaluare nu a identificat situații de conflict de interese pe durata derulării procedurii, iar oferta Axial Construct Invest – MRD Instal a fost declarată câștigătoare după verificarea tuturor documentelor și probelor furnizate”, arăta Primăria în raportul procedurii.
Documentul DUAE este un formular unic la nivel european prin care firmele raportează standardizat informații despre calitatea juridică și capacitatea financiară și economică, experiența și competențele profesionale, respectarea obligațiilor fiscale. Documentul înlocuiește multiple cerințe de calificare, iar autoritatea contractantă îl folosește pentru a verifica dacă firma este eligibilă să participe la licitație, dar și capacitatea ofertantului de a executa lucrările.
Cine sunt câștigătorul și contestatarul
ACI Cluj este o companie veche pe piață, înființată în Cluj în 1991 și controlată de un grup de antreprenori locali și investitori, printre care figurează frații Ioan și Dorin Așchilean, bancherul Horia Ciorcilă, Dorel Goia – principalul acționar al Teraplast – și Gicu Agenor Gânscă, toți implicați și în alte afaceri de construcții, imobiliare, servicii sau turism. Ca administratori ai firmei apar ASAT Consulting SRL — firmă de consultanță implicată și în Grup IV Instalații; Aschilean Ioan — asociat și administrator, implicat în mai multe alte companii (de exemplu ACI International, AIB Consulting, Enol Grup Invest, Nord Conforest etc.); Aschilean Dorin — asociat și administrator activ, prezent în rețeaua mai multor firme importante (de exemplu Aschilean & Co, Panovolta, Nord Conforest etc.); Ursulescu Oana‑Cristina — administrator, conectată la firme din domeniul turismului și imobiliarelor (de exemplu Abaque-Design Interior, Turism Felix, Turism Lotus Felix etc.); și Stănean Alexandru — administrator în mai multe firme industriale, printre care Teraplast, Teraglass sau Politub.
În 2024, ACI Cluj a raportat o cifră de afaceri de peste 254 milioane lei, un profit net de peste 10 milioane lei, realizat cu aproximativ 283 de angajați. Compania are la activ numeroase contracte încheiate cu autoritățile locale din Cluj.
Arhi Box este o firmă de proiectare legată de numele arhitectului Călin Lada, prin care în ultimii ani s-a lansat în proiectare și arhitectul Mihai Racu, fost membru în comisia de urbanism a Primăriei Cluj, fost șef de proiect la strada Bună Ziua (modernizată de Primărie) și prodecan la Facultatea de Arhitectură din Cluj. Firma a realizat mai multe proiecte și concepte pentru spații publice din Cluj.
Axial Construct Invest este o companie de construcții înființată în aprilie 2011, cu sediul în Cluj-Napoca, care în 2024 a raportat o cifră de afaceri de peste 64,5 milioane lei, un profit de 22,9 milioane lei și o medie de 47 de angajați. Firma este controlată de omul de afaceri Florin‑Adrian Mercean, implicat și în proiecte imobiliare din Cluj prin Solaris Real Estate, precum și în proiectele publice ale Primăriei Cluj.
Solaris Real Estate Investments Cluj-Napoca, înființată în 2017, derulează numeroase proiecte imobiliare în Cluj și mai are ca acționar societatea Vinovis, deținută de Călin Vișan, unul dintre fiii actorului Dorel Vișan. Administratori ai Solaris Real Estate sunt Călin Vișan și Florin‑Adrian Mercean. Solaris Capital Invest SRL este o societate controlată de Călin Vișan și Florin‑Adrian Mercean prin intermediul Solaris Real Estate (50% din acțiuni deținute de Vinovis și 50% de Innovation Properties — deținută 100% de Mercean), plus încă două persoane fizice care dețin câte 10% fiecare.
Axial Construct Invest a câștigat de-a lungul timpului numeroase contracte cu autoritățile locale din Cluj, executând, de exemplu, infrastructura educațională din Lomb (liceu, școală, grădiniță, creșă) și alte lucrări. Recent, firma a obținut contractul pentru execuția noii școli din Florești, de pe strada Cătanelor, precum și pentru noua școală pe care Primăria Cluj vrea să o construiască în cartierul Bună Ziua. Florin Mercean deține și jumătate din afacerea Eggcetera din Cluj-Napoca, domeniu HoReCa.
MRD Instal, specializată în activități inginerești, este deținută de Laura Alina Miclăuș.
De ce se construiesc doar locuri pentru distracții , nu se fac construcții pentru a produce ceva . Toate sunt inutile mai ales când e austeritate !