Cluj-Napoca pregătește interzicerea jocurilor de noroc în spații fizice. Primăria invocă protecția tinerilor și interesul public local. Operatorii ar putea funcționa până la expirarea licențelor
ActualitateAdministrațieTop News by Luminiţa Silea - iul. 06, 2026 0 21
Primăria municipiului Cluj-Napoca a lansat în consultare publică un proiect de hotărâre care prevede interzicerea desfășurării activităților de jocuri de noroc în locații fizice pe raza municipiului. Procedura se desfășoară în perioada 1–15 iulie 2026, în baza Legii 52/2003 privind transparența decizională, iar cetățenii pot transmite propuneri pe adresa consultarepublica@primariaclujnapoca.ro sau la registratura instituției.
În referatul de aprobare semnat de primarul Emil Boc, măsura este justificată prin protejarea interesului general al comunității, în special a tinerilor și a categoriilor vulnerabile, precum și prin necesitatea reducerii efectelor sociale negative asociate dependenței de jocuri de noroc.
Boc arată că administrația locală are obligația de a asigura un cadru de viață urban sigur și echilibrat și susține că, deși jocurile de noroc reprezintă o activitate economică legală, aceasta poate produce efecte sociale semnificative care impun intervenția autorităților locale. În document este invocat și principiul potrivit căruia libertatea economică nu este absolută, putând fi limitată atunci când există un interes public superior.
În raportul de specialitate semnat de directorii Iulia Ardeuș (Direcția Patrimoniu) și Alina Rus (Direcția Juridică), este detaliat cadrul de legalitate al proiectului și competențele administrației locale. Documentul arată că jocurile de noroc rămân o activitate economică permisă și reglementată la nivel național, desfășurată în baza autorizărilor prevăzute de legislația specifică. În același timp, raportul precizează că autoritățile locale pot interveni asupra modului de desfășurare a acestor activități pe raza municipiului, inclusiv prin măsuri de limitare sau interdicție a funcționării în spații fizice, în baza atribuțiilor prevăzute de Codul administrativ, atunci când este invocat interesul public local.
Administrația locală clujeană subliniază că măsura propusă nu vizează interzicerea activității economice la nivel general, ci reglementarea prezenței acesteia în spațiul urban, în raport cu obiective de protecție socială, siguranță comunitară și protecția minorilor.
De asemenea, raportul evidențiază echilibrul dintre libertatea economică și interesul public, arătând că libertatea de desfășurare a unei activități economice poate fi restrânsă în mod proporțional atunci când există motive de protejare a sănătății și siguranței sociale.
Documentul detaliază o serie de argumente sociale și medicale, arătând că fenomenul jocurilor de noroc este asociat cu riscuri majore. În referatul de fundamentare se arată că „se urmărește scăderea numărului de persoane cu comportament antisocial sau infracțional, cât și reducerea dependenței de jocuri de noroc, a patologiilor asociate (depresie, anxietate, tendințe suicidale), precum și diminuarea cazurilor de abandon familial, neglijarea minorilor și violența domestică cauzate de pierderile financiare”.
Primăria Cluj mai argumentează că efectele dependenței depășesc individul și afectează întreaga familie. „Persoanele afectate ajung frecvent să acumuleze datorii, să își piardă economiile și să își afecteze viața profesională și familială. Consecințele nu sunt suportate doar de jucători”, se arată în document.
În același timp, administrația locală susține că impactul este unul urban și de imagine, în contextul în care Cluj-Napoca își asumă statutul de oraș universitar și tehnologic. „Existența sălilor de jocuri de noroc și a agențiilor de pariuri afectează inclusiv imaginea orașului”, iar eliminarea acestora este justificată ca parte a unei strategii de dezvoltare urbană.
Pe lângă argumentele sociale, documentul arată și că efectele economice pozitive invocate de industrie sunt contrabalansate de costuri publice semnificative. „Deși organizatorii de jocuri de noroc argumentează că prin desfășurarea acestei activități se constituie venituri la buget și locuri de muncă, statul suportă costuri generate de asistență socială, tratamentul dependenței, executări silite, probleme familiale și pierderi de productivitate.”
Proiectul prevede și dispoziții tranzitorii. Astfel, în cazul adoptării hotărârii de către Consiliul Local Cluj-Napoca, operatorii economici care desfășoară deja activități de jocuri de noroc vor putea funcționa în continuare până la expirarea licențelor și autorizațiilor aflate în vigoare. După acest termen, activitatea nu va mai putea fi continuată în locații fizice pe raza municipiului.
Potrivit proiecutului de hotărâre, jocurile de tip loto tradiționale derulate de Loteria Română pot activa în continuare în spațiile fizice din Cluj-Napoca.
După expirarea perioadei de consultare publică, proiectul va intra în procedura de analiză și eventuală aprobare în Consiliul Local.
Amintim că în luna martie, Primăria Cluj a organizat o dezbatere pe tema jocurilor de noroc din Cluj-Napoca. Înaintea consultărilor, primarul Emil Boc arăta că este pentru protecția tinerilor și pentru descurajarea adulților.
Detalii:
Dacă Consiliul Local va adopta proiectul, înseamnă că nu ar mai putea exista săli de jocuri de noroc sau agenții de pariuri deschise în Cluj-Napoca. Adică nu ar mai fi permise locațiile tip „cazino”, „slot machine”, „agenție de pariuri” sau puncte de lucru unde oamenii merg fizic să joace. Asta nu înseamnă că jocurile de noroc dispar complet, ci doar că nu ar mai fi permise în format clasic, în oraș. Activitatea ar putea continua doar în forme care nu implică un spațiu fizic pe raza municipiului, de exemplu online (platforme de pariuri sau cazinouri online), dacă acestea sunt legale la nivel național și autorizate de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc.
