USR contestă bugetul Clujului pe 2026: „Cifrele nu se leagă”. Acuzații de sume umflate și investiții pe hârtie

ActualitateAdministrațieTop News by Luminiţa Silea - apr. 27, 2026 0 26

Tensiuni înainte de votul bugetului municipiului Cluj-Napoca. Consilierii locali USR au depus o contestație oficială împotriva proiectului de buget pentru 2026, invocând diferențe majore între sumele propuse și execuțiile reale din anii anteriori.

Inițiativa a fost anunțată de consilierul local Paul Helmer, care susține că decizia vine după o analiză detaliată a bugetelor din ultimii patru ani. Potrivit acestuia, problema nu ține de poziția politică, ci de modul în care sunt construite cifrele.

„Cifrele nu se leagă”, afirmă Helmer, care acuză venituri supraestimate, cheltuieli subestimate și creșteri nejustificate în zona de funcționare. În plus, acesta atrage atenția asupra unor investiții care apar în buget an de an, fără să fie puse efectiv în practică.

Printre exemplele invocate de consilierii USR:

– La capitolul finanțări europene nerambursabile sunt prevăzute 283 milioane lei pentru 2026, în condițiile în care execuția din 2025 a fost de doar 7,96 milioane lei.
– Bugetul pentru transportul public crește la 631,9 milioane lei, deși în 2025 au fost cheltuite doar 127,3 milioane lei din cele 498 milioane alocate.
– Pentru străzi, suma propusă este de 685,8 milioane lei, comparativ cu 166,6 milioane lei cheltuite anul trecut dintr-un buget de 1,5 miliarde lei.
– Cheltuielile pentru combustibili ar urma să crească de aproape șapte ori, de la 50 milioane lei în 2025 la 349 milioane lei în 2026.

Un alt semnal de alarmă vizează proiectele de investiții care sunt reluate anual ca „lucrări noi”, fără progres vizibil. Un exemplu este Parcul Est, inclus în această categorie în fiecare an începând cu 2023.

Contestația a fost depusă în baza Legea 273/2006, iar consilierii USR au cerut explicații și note de fundamentare din partea executivului. Până în prezent, aceștia susțin că nu au primit răspunsuri clare.

Bugetul municipiului urmează să fie supus votului în Consiliul Local pe 28 aprilie. În lipsa unor clarificări, consilierii USR avertizează că există riscul ca alocările bugetare să nu reflecte realist capacitatea de implementare și nevoile reale ale orașului.

Principalele probleme semnalate de USR la bugetul Clujului pe 2026

Consilierii USR reclamă că proiectul de buget este construit pe estimări nerealiste și dezechilibre majore între venituri și cheltuieli.

La capitolul venituri, aceștia susțin că proiecțiile pentru 2026 sunt mult peste nivelul încasărilor reale din anii anteriori. Diferențele sunt vizibile mai ales la subvențiile de la bugetul de stat și la fondurile europene, unde sumele propuse depășesc de mai multe ori execuțiile din 2025.

În ceea ce privește cheltuielile, USR atrage atenția că domenii esențiale precum sănătatea și asistența socială sunt subfinanțate în bugetul propus, deși în 2025 au fost necesare sume mult mai mari pentru acoperirea cheltuielilor reale.

În paralel, apar creșteri semnificative în zona de funcționare, în special la combustibili, bunuri și servicii sau cultură, fără o fundamentare clară, în condițiile în care o parte importantă din bugetele anterioare nu a fost cheltuită.

O altă problemă semnalată este rata scăzută de execuție bugetară la mai multe capitole importante, precum transporturile, infrastructura rutieră sau protecția civilă. Cu toate acestea, pentru 2026 sunt propuse alocări similare sau chiar mai mari.

Consilierii mai susțin că numeroase proiecte de investiții apar în mod repetat în buget ca „lucrări noi”, fără să fie începute efectiv, în timp ce altele sunt eliminate fără explicații, deși aveau planificare multianuală.

În aceste condiții, USR solicită revizuirea bugetului pe baze realiste, corelate cu capacitatea de implementare a administrației, precum și prezentarea detaliată a proiectelor și a surselor de finanțare.

Exemplele și calculele invocate:

Venituri: estimări considerate nerealiste

• Buget 2026: 3,9 miliarde lei vs. ~2,75 miliarde lei estimat pentru 2025
• Diferență de peste 40% față de ritmul real de încasare
• Probleme majore la:
  • – Subvenții de la stat: +206% față de execuție
  • – Fonduri europene: unele linii cresc și de peste 10 ori
• USR cere reducerea veniturilor la nivelul proiectelor contractate efectiv.

Sănătate: subfinanțare în ciuda cheltuielilor reale

• 2025: 107 mil. lei cheltuiți (de 5 ori peste buget)
• 2026: propunere ~21 mil. lei
  Diferență de -82% față de necesarul real
  USR cere corectarea bugetului la nivelul cheltuielilor efective.

Asistență socială: cea mai mare discrepanță

• 2025: 263 mil. lei cheltuiți (de 12 ori peste buget)
• 2026: propunere ~22 mil. lei
  Reducere de peste 90% față de execuție
  Solicitare: minimum 260 mil. lei pentru 2026

Combustibili și energie: creștere „explozivă”

• 2025: ~50 mil. lei cheltuiți
• 2026: 349 mil. lei propuși
  +239% față de buget și +590% față de execuție
  USR cere justificări sau reducerea la max. 120 mil. lei.

Bunuri și servicii (Primărie): bani necheltuiți, dar rebugetați

• Execuție 2025: ~20 mil. lei (23% din buget)
• Propunere 2026: ~70 mil. lei
  De 3 ori peste execuția reală
  Suspiciune de „rezervă discreționară”.

Mediu și salubrizare: creșteri peste execuție

• Execuție 2025: ~61 mil. lei
• Propunere 2026: 153 mil. lei
  +130% față de execuția reală
  Se cer documente privind costurile contractelor.

Cultură și recreere: salt peste tendința anilor anteriori

• +62% față de execuția din 2025
  USR cere detalierea cheltuielilor.

Transport public: bani mulți, execuție mică

• 2025: 127 mil. lei cheltuiți (26% din buget)
• 2026: 631 mil. lei propuși
  +355% față de execuția reală
  USR cere plan clar sau reducere la 300 mil. lei.

Străzi: buget mare, lucrări puține

• 2025: 1,56 miliarde lei alocați, doar 11% cheltuiți
• 2026: 686 mil. lei propuși
  De aproape 4 ori peste execuția reală
  Solicitare: corelare cu lucrările efective.

Concluzie USR

• Execuții sub 50% la multe capitole
• Venituri supraestimate + cheltuieli dezechilibrate
• Investiții trecute în buget fără implementare „Bugetul riscă să fie unul nerealist, construit mai mult pe hârtie decât pe capacitatea reală de execuție”, arată consilierii locali USR.

Contestația e prevăzută de lege, susține USR

Contestația privind bugetul municipiului Cluj-Napoca este formulată în baza Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, care stabilește pașii înainte de adoptarea finală a bugetului.

Conform articolului 39: în termen de 5 zile după depunerea contestațiilor, proiectul de buget, împreună cu raportul primarului și contestațiile depuse, este înaintat spre aprobare Consiliului Local; ulterior, în maximum 10 zile, Consiliul Local analizează contestațiile și adoptă bugetul pe capitole, subcapitole și anexe. Practic, legea prevede o etapă obligatorie de analiză a observațiilor înainte de votul final asupra bugetului.

Dispută USR–PNL pe „excedentul de 1 miliard de lei” al Clujului

Tensiuni între consilierii locali după ce Paul Helmer a susținut că municipiul Cluj-Napoca a încheiat anul 2025 cu un excedent bugetar de aproximativ 1 miliard de lei, sumă pe care o consideră insuficient valorificată în investiții.

Helmer afirmă că banii acumulați în ultimii ani arată fie întârzieri în implementarea proiectelor, fie lipsa unor investiții noi, în condițiile în care mai multe obiective anunțate nu au fost demarate.

Replica a venit din partea consilierului PNL Florin Gliga, care respinge interpretarea și susține că excedentul are un rol strict tehnic în execuția bugetară. Acesta a arătat că fondurile reprezintă o garanție pentru derularea investițiilor aflate în implementare și pentru asigurarea plăților către proiecte în curs.

„Acesta are un caracter tehnic necesar și reprezintă o dovadă de bună gestionare a proiectelor de investiții. Asigură sursa permanentă pentru decontarea la timp a facturilor, garantează finalizarea investițiilor fără întârzieri și permite municipiului să solicite rambursarea fondurilor conform contractelor de finanțare.”, a arătat consilierul PNL.

Florin Gliga a mai precizat că utilizarea excedentului pentru alte proiecte ar putea afecta investițiile deja începute, susținând că modelul actual evită blocajele financiare din derularea lucrărilor.

În sprijinul poziției sale, acesta a invocat și nivelul ridicat al investițiilor din acest an, în special în infrastructură, educație și energie, precum și proiecte majore deja implementate sau în derulare, cum ar fi Parcul Feroviarilor, Park & Ride sau unități de învățământ din zona Borhanci.

Detalii: Dispută pe bugetul Clujului, mutată pe rețelele sociale: PNL și USR se contrazic pe „excedentul” de aproape un miliard de lei | www.actualdecluj.ro

vezi și: Emil Boc: Bugetul Clujului va fi aprobat în 4 mai/Este de 835 de milioane de euro, mai mic ca în 2025/Se pierd bani în favoare bugetului central dar scade și componenta de investiții unde alocarea pentru Centura Metropolitană este de circa 9 ori mai mică față de anul trecut | www.actualdecluj.ro

sursă foto: PSD Cluj

Nici un comentariu