Raport de audit: sute de școli din Cluj au virat zeci de milioane de lei impozite dar nu le-au declarat la ANAF ani de zile

ActualitateEducaţie by Mihai Prodan - apr. 21, 2026 1 38

Timp de cel puțin doi ani, sute de unități de învățământ din județul Cluj au virat zeci de milioane de lei în conturile colectoare ale ANAF fără să le declare oficial. La finele anului 2023, suma cumulată a acestor contribuții sociale și impozite pe venituri plătite, dar neraportate, atingea aproape 38 de milioane de lei – mai exact 37.675.954 de lei – care existau în conturile fiscale ale statului, dar pe care statul nu le știa oficial acolo. Situația a ieșit la lumină printr-un raport de audit intern al Inspectoratului Școlar Județean Cluj, document public aprobat de inspectorul școlar general Marinela Marc, semnat la 30 ianuarie 2026 și consultat acum de actualdecluj.ro – link-ul la sfârșitul articolului.

Este vorba în total de peste două sute de unități de învățământ, adică jumătate din întreaga rețea școlară din județul Cluj.

Declarația 112 este formularul prin care orice angajator, inclusiv școlile și grădinițele de stat, raportează lunar la ANAF contribuțiile sociale reținute din salariile angajaților – pensii, sănătate, șomaj – și impozitul pe venit. Banii se virează într-un cont colector unic al ANAF, fără declarație angajații riscă să nu fie evidențiați corect în sistemul de pensii sau de sănătate, deși contribuțiile lor au fost reținute și plătite.

Problema sumelor virate dar nedeclarate de unitățile de învățământ a fost semnalată la nivel național încă din toamna lui 2023, când Ministerul Educației a trimis o adresă urgentă către toate inspectoratele școlare din țară, cerând directorilor de școli să prezinte fișele de evidență fiscală și să explice discrepanțele față de evidențele contabile proprii.

Auditorul intern care a descoperit și urmărit această problemă la nivelul județului Cluj este același om care gestionează, practic singur, auditul a peste 200 de entități publice. Raportul arată că din cei doi auditori ai compartimentului, o bună parte din capacitatea de lucru a fost consumată tocmai de această acțiune, desfășurată în trei etape între 2023 și 2025, acoperind toate cele 219 unități de învățământ din județ.
Rezultatele după doi ani de muncă arată că suma nedeclarată a scăzut dramatic — de la 37,6 milioane de lei la finele lui 2023, la doar 654.072 de lei în decembrie 2025. Prin depunerea declarațiilor rectificative de către unitățile de învățământ, au fost declarate și soluționate sume în valoare totală de 37.021.882 de lei. Totuși, la data redactării raportului, cinci unități de învățământ din județul Cluj încă nu prezentaseră fișa fiscală pe zero, ceea ce înseamnă că problema nu era complet rezolvată.

Compartimentul de audit intern al ISJ Cluj funcționează cu două posturi pentru un portofoliu care ar necesita, după propria analiză a auditorilor, cel puțin patru, ceea ce înseamnă că gradul de acoperire a sferei auditabile este, oficial, de 50%.

Aici raportul