Curtea de Apel obligă ADR Nord Vest să finanțeze un proiect de 1,5 milioane euro de inteligență artificială de la Cluj după trei evaluări contestate

Actualitate by Actual de Cluj - mai 22, 2026 0 10

O companie clujeană specializată în soluții energetice a câștigat ieri în instanță dreptul la finanțare europeană pentru un proiect de optimizare a consumului de energie prin inteligență artificială, după ce autoritățile i-au respins cererea de trei ori în decurs de aproximativ un an.

Curtea de Apel a pronunțat ieri o decizie definitivă prin care a anulat actul administrativ al Agenției de Dezvoltare Regională Nord-Vest, în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Regional Nord-Vest, și a obligat instituția să recalculeze punctajul proiectului, să îl declare eligibil și să încheie contractul de finanțare.

Firma Easeful SRL a depus în februarie 2024, prin platforma de specialitate MySMIS2021+, proiectul intitulat ”Sistem de monitorizare, predicție și optimizare a consumului și calității energiei electrice cu inteligență artificială pentru clădiri – WattAByte AI”, în cadrul apelului de proiecte destinat întreprinderilor nou înființate inovatoare. Proiectul a obținut 88 de puncte din 100 în prima evaluare, dar a fost respins pe motiv că a primit zero puncte la câteva subcriterii din Secțiunea II a grilei de evaluare tehnică și financiară, secțiune la care orice notă de zero atrage automat excluderea de la finanțare.

Compania a contestat decizia, iar ADR NV a admis contestația și a trimis proiectul spre reevaluare. O nouă comisie de experți independenți a evaluat proiectul și a ajuns la concluzia că toate subcriteriile pentru care fusese inițial depunctat erau de fapt îndeplinite. Cu toate acestea, în ciuda concluziilor propriilor experți, autoritatea a respins proiectul din nou, de data aceasta cu 89 de puncte, menținând nota de zero la patru subcriterii. O a treia evaluare a urmat după o nouă contestație, iar proiectul a ajuns să fie respins cu 90 de puncte, autoritățile admițând de această dată că un subcriteriu suplimentar era totuși îndeplinit, după cum observăm din motivarea deciziei Curții de Apel consultată de actualdecluj.ro.

Curtea de Apel a constatat însă ieri că autoritatea a evaluat eronat trei subcriterii. Primul se referea la caracterul inovator al produsului pe piață. Instanța a reținut că reclamanta a demonstrat unicitatea soluției WattAByte AI prin comparația cu zece competitori identificați în planul de afaceri, prin descrierea punctelor tari și slabe, și prin argumentarea că produsul se adresează unui segment ignorat de marii jucători din piață, respectiv IMM-urile. Curtea a apreciat că autoritatea a recunoscut ea însăși existența punctelor de diferențiere ale produsului, dar le-a anulat în mod nefondat invocând necesitatea adaptării la sistemele existente, ceea ce nu reprezenta un argument valid pentru nota de zero.

Al doilea subcriteriu viza oportunitatea lansării pe piață. Instanța a constatat că planul de afaceri cuprindea o analiză detaliată a contextului energetic național și internațional, a tendințelor de creștere a cererii, a reglementărilor privind eficiența energetică și a nevoii specifice a IMM-urilor de soluții accesibile. Curtea a apreciat că riscurile de piață invocate de autoritate sunt inerente oricărei afaceri și nu pot justifica prin ele însele excluderea unui proiect de la finanțare.

Al treilea subcriteriu privea activitățile de maturizare a ideii de proiect în ultimul an calendaristic anterior depunerii. Autoritatea a sancționat faptul că raportul de cercetare atașat cererii de finanțare purta data de 15 ianuarie 2023, deși societatea fusese înființată abia în octombrie 2023. Compania explicase că era vorba despre o eroare materială de redactare, data corectă fiind 15 ianuarie 2024. Curtea a reținut că explicația era evident plauzibilă, întrucât o societate înființată în octombrie 2023 nu putea desfășura activitate de cercetare în ianuarie 2023, și că autoritatea nu era îndreptățită să ignore această clarificare.
Un element suplimentar care a cântărit în decizia instanței a fost incoerența procesului de evaluare. Aceiași experți independenți angajați chiar de autoritate pentru soluționarea contestației au concluzionat că toate subcriteriile contestate erau îndeplinite, iar instituția a ales să ignore propriile concluzii și să mențină respingerea proiectului. Curtea a apreciat că această abordare demonstrează caracterul arbitrar al deciziilor succesive de excludere de la finanțare. Proiectul are o valoare nerambursabilă de 7,3 milioane de lei, adică aproximativ 1,5 milioane de euro – bani europeni; proiectul are o valoare totală de 7,8 milioane de lei.

ADR NV a fost obligată și la plata cheltuielilor de judecată în valoare de 7.716 lei. Decizia este definitivă.

Nici un comentariu