Codul urbanismului explicat/Noua lege mută urbanismul din 18 comune la Cluj-Napoca. Arhitecții din administrație se contrazic pe aplicarea prevederii

ActualitateAdministrațieUrbanism by Luminiţa Silea - sept. 26, 2026 0 17

O prevedere din noul Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, Legea 169/2026, a provocat o dispută în mediul de urbanism din Cluj. Miza este cine va aviza, de acum, documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism pentru comunele din Zona Metropolitană Cluj: Consiliul Județean, prin arhitectul-șef al județului, sau Primăria Cluj-Napoca, prin arhitectul-șef al municipiului.

Vlad Negru, membru al Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și Urbanism a Primăriei Cluj-Napoca, susține că noul Cod este clar și că, pentru UAT-urile membre ale unei zone metropolitane, atribuțiile de avizare sunt preluate de arhitectul-șef al „orașului polarizator”.

Prevederea invocată este art. 124 alin. (9) din Legea 169/2026, care stabilește că, pentru unitățile administrativ-teritoriale membre ale unei zone metropolitane, atribuțiile privind elaborarea, avizarea și supunerea spre aprobare a documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanism sunt îndeplinite de arhitectul-șef al orașului polarizator.

Potrivit lui Negru, în cazul județului Cluj ar fi vorba despre 18 UAT-uri: Aiton, Apahida, Baciu, Bonțida, Borșa, Căianu, Chinteni, Ciurila, Feleacu, Florești, Gilău, Gârbău, Jucu, Petreștii de Jos, Săvădisla, Sânpaul, Tureni și Vultureni. În interpretarea sa, documentațiile acestora ar urma să fie avizate la nivelul municipiului Cluj-Napoca, și nu la Consiliul Județean, ca până acum.

„Prevederea legală e cristal clear”, susține Vlad Negru, care arată că Ordinul 1022/2026, emis ulterior de Ministerul Dezvoltării, detaliază procedurile și lista avizelor necesare. Ordinul a fost publicat în Monitorul Oficial la 28 august 2026.

Interpretarea nu este însă împărtășită de Andreea Mureșan, șefa Direcției Strategii Urbane din cadrul Primăriei Cluj-Napoca. Aceasta susține că arhitectul-șef al municipiului nu ar avea competență legală directă pentru avizarea documentațiilor de urbanism de pe teritoriul altor UAT-uri, chiar dacă acestea fac parte din aceeași zonă metropolitană, în lipsa unui Plan Urbanistic General Metropolitan aprobat. Mureșan consideră că, până la aprobarea PUG-ului metropolitan, documentațiile de tip PUZ din comune ar trebui coordonate și avizate tehnic de arhitectul-șef al județului. Ea spune că este nevoie de o clarificare din partea Ministerului Dezvoltării privind momentul efectiv al transferului de competență, mai ales în condițiile în care municipiul ar trebui să dispună de personal, structuri, documentații și baze de date suficiente pentru a prelua noile atribuții.

De cealaltă parte, arhitectul-șef al județului Cluj, Claudiu Salanță, susține interpretarea potrivit căreia competența revine municipiului polarizator. În replică la observațiile Andreei Mureșan, acesta invocă inclusiv Ordinul 1022/2026 și susține că anexa acestuia indică atribuția arhitectului-șef al municipiului polarizator pentru UAT-urile din zona metropolitană constituită potrivit Legii 246/2022. „Unde-i lege nu-i tocmeală”, a transmis Salanță, susținând că prevederile noului Cod trebuie aplicate ca atare și că Ministerul Dezvoltării nu poate modifica prin simple clarificări ceea ce a fost stabilit prin lege.

În discuție a intervenit și avocata Milena Nistorescu, reprezentantă care participă și susține puncte de vedere pentru petenți în Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului și Urbanism a Primăriei Cluj-Napoca. Ea a avertizat asupra riscului unui blocaj administrativ dacă noile atribuții nu sunt însoțite de o suplimentare a personalului din structurile de urbanism. „Blocaj total, iminent. Dacă nu cumva se suplimentează (dublează) personalul direcției de urbanism”, a comentat Nistorescu.

Nici un comentariu