Primăria Cluj-Napoca plătește un sfert de milion pentru un modul software integrat în programul de contabilitate bugetară eXpert Bugetar / Contractul a fost atribuit fără anunț prealabil

ActualitateAdministrație by Mihai Prodan - oct. 13, 2026 0 15

Primăria Cluj-Napoca a atribuit în urmă cu câteva zile firmei Adi-Com Soft un contract în valoare de 240.000 de lei pentru achiziția, configurarea și punerea în funcțiune a unui modul software denumit ELCEB, care va fi integrat în sistemul informatic eXpert Bugetar folosit de instituție. Contractul a fost atribuit la sfârșitul lunii septembrie 2026, printr-o procedură de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, potrivit evidenței achizițiilor publice.

Achiziția are ca obiect „achiziția, configurarea și punerea în funcțiune a modulului software ELCEB, integrat în sistemul informatic eXpert Bugetar din cadrul instituției”. Valoarea atribuită este de 240.000 de lei (aici detalii). Contractul a fost atribuit fără anunț prealabil căci, a arătat instituția, e vorba de protecția unor drepturi de proprietate intelectuală exclusive. ”Potrivit motivațiilor exprimate în referatul de necesitate, serviciile sunt imperios necesare desfășurării în condiții optime a activităților specifice, în condițiile prevăzute de art. 104 alin. 1 lit. b) din Legea 98/2016 : ”dacă lucrările, produsele sau serviciile pot fi furnizate numai de către un anumit operator economic pentru unul dintre motivele prevăzute la alin. (2); ” și alin. 2 lit. c) din Legea 98/2016: ”c) protecția unor drepturi exclusive, inclusiv drepturi de proprietate intelectuală”, a arătat Primăria (aici legea).

Adi-Com Soft este o companie care dezvoltă soluții informatice pentru instituții bugetare. Potrivit prezentării de pe site-ul propriu, oferta firmei include aplicații pentru contabilitate bugetară, salarizare, centralizarea bugetelor și întocmirea situațiilor financiare. Programul eXpert Bugetar este destinat gestionării operațiunilor financiar-contabile specifice instituțiilor publice. Documentația consultată nu precizează însă ce funcționalități concrete va aduce modulul ELCEB, ce operațiuni va automatiza și de ce este necesară integrarea sa în sistemul existent.

Achiziția din septembrie nu este prima colaborare a Primăriei Cluj-Napoca cu ADI-COM SOFT pentru sistemul eXpert Bugetar. În aprilie 2025, municipalitatea a acceptat o ofertă de 204.000 de lei pentru servicii de mentenanță, asistență tehnică și actualizare a sistemului. În februarie 2026, Direcția de Asistență Socială și Medicală a municipiului a atribuit direct aceleiași firme servicii de asistență tehnică și actualizare software, în valoare de 22.000 de lei.

Aceste achiziții au obiecte diferite de noul contract pentru modulul ELCEB și nu trebuie însumate ca și cum ar reprezenta plata pentru aceeași prestație. Ele arată însă că ADI-COM SOFT furnizează de mai mulți ani servicii legate de programul informatic utilizat de instituțiile municipale.

Procedura din septembrie 2026 a fost una de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț. Am cerut lămuriri municipalității într-o adresă remisă în baza legii 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public și revenim cu informații.

Nici un comentariu