UPDATE/Primar din Cluj, în funcție deși are o interdicție definitivă stabilită de ÎCCJ. Cazul de la Căpușu Mare ridică întrebări despre aplicarea legii

ActualitateAdministrație by Actual de Cluj - iul. 28, 2026 0 191

Situație neobișnuită în județul Cluj. Primarul comunei Căpușu Mare, Gheorghe Iancu, își exercită în continuare mandatul, deși în cazul său există un raport definitiv al Agenției Naționale de Integritate (ANI), confirmat de Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ), prin care s-a constatat un conflict de interese și s-a stabilit interdicția de a ocupa o funcție eligibilă timp de trei ani de la încetarea mandatului în care a fost constatată fapta.

UPDATE:

Prefectul Maria Forna: „Încetarea mandatului este pentru incompatibilitate, nu pentru conflict de interese”

Instituția Prefectului Cluj susține că, în cazul primarului comunei Căpușu Mare, Gheorghe Iancu, sancțiunea aplicată pentru conflictul de interese constatat de Agenția Națională de Integritate a fost diminuarea drepturilor salariale, nu încetarea mandatului. Într-un răspuns oficial transmis în baza Legii 544/2001, prefectul Maria Forna arată că, după analizarea raportului ANI, a deciziei definitive a Înaltei Curți de Casație și Justiție și a punctului de vedere solicitat Agenției Naționale de Integritate, Prefectura a concluzionat că nu sunt incidente prevederile privind încetarea mandatului de primar. „Pentru conflict de interese, aspect care face subiectul speței primarului Iancu Gheorghe, sancțiunea este diminuarea drepturilor salariale, ceea ce s-a și realizat. Încetarea este pentru incompatibilitate, ceea ce nu este cazul”, se arată în răspunsul semnat de prefectul Maria Forna. Prefectura invocă prevederile Codului administrativ și arată că încetarea de drept a mandatului unui primar intervine în situațiile expres prevăzute de lege, precum incompatibilitatea, condamnarea definitivă sau pierderea drepturilor electorale.

Instituția mai precizează că, în urma solicitării unui punct de vedere de la Agenția Națională de Integritate, a apreciat că în cazul lui Gheorghe Iancu sunt aplicabile dispozițiile privind conflictul de interese și sancțiunea disciplinară aferentă, nu cele referitoare la încetarea mandatului. După ce Agenția Națională de Integritate a constatat conflictul de interese în cazul primarului comunei Căpușu Mare, Gheorghe Iancu, fostul prefect al județului Cluj, Irina Munteanu, a emis Ordinul nr. 400/4 din 2014 privind aplicarea sancțiunii disciplinare. Potrivit ordinului, sancțiunea dispusă a fost diminuarea indemnizației de primar cu 10%, pentru o perioadă de șase luni.

Articolul 1 din ordin prevede:„Se dispune aplicarea sancțiunii disciplinare de diminuare a indemnizației de primar cu 10% pe o perioadă de 6 luni domnului Iancu Gheorghe, primarul comunei Căpușu Mare, județul Cluj, ca urmare a rămânerii definitive a Raportului de evaluare al Agenției Naționale de Integritate nr. 16037/G/II/09.04.2014, prin care s-a constatat încălcarea regimului juridic al conflictului de interese.”

Cazul rămâne însă controversat deoarece raportul ANI a fost confirmat definitiv de Înalta Curte de Casație și Justiție în 2023, iar Legea nr. 176/2010 prevede, pentru persoanele față de care s-a constatat definitiv existența unui conflict de interese administrativ, interdicția de a ocupa o funcție eligibilă timp de trei ani de la încetarea mandatului în care a fost constatată fapta. Tocmai interpretarea efectelor acestei interdicții asupra mandatului început în 2024 este în centrul disputei juridice. Interdicția de trei ani de a ocupa o funcție publică după ce raportul ANI rămâne definitv în cazul celor aflați în conflict de interese este prevăzută de Legea nr. 176/2010, nu de ordinul prefectului. Deși face referire la această dispoziție legală, Prefectura Cluj o interpretează în sensul că, în cazul lui Gheorghe Iancu, susține că este incidentă doar sancțiunea disciplinară a diminuării indemnizației nu și cea a obligativității ca el să nu mai exercite funcții publice timp de 3 ani, ceea ce a făcut-o în continuare, candidând în continuare și obținând un mandat de primar.

Știrea inițială:

Situația a fost semnalată de publicația Foaia Transilvană, care susține că, în ciuda acestei interdicții, Gheorghe Iancu a candidat la alegerile locale din 2024, a câștigat un nou mandat și conduce în prezent Primăria Căpușu Mare.

Potrivit deciziei definitive a ÎCCJ nr. 3264 din 14 iunie 2023, ANI a constatat că, în perioada exercitării mandatului de primar, Gheorghe Iancu a semnat, în numele comunei, un contract de administrare a unei pășuni comunale și două acte adiționale cu propriul fiu, ceea ce reprezintă conflict de interese.

„În perioada exercitării mandatului de primar, Consiliul Local al Comunei Căpușu Mare (…) a încheiat cu fiul persoanei evaluate (…) un contract având ca obiect gestiunea fondului de pășunat situat în Agârbiciu, Căpușu Mare și Căpușu Mic, în suprafață de 123,56 hectare”, se arată în raportul ANI.

Ulterior, Tribunalul Cluj a admis acțiunea ANI și a anulat contractul de pășunat și actele adiționale încheiate cu fiul primarului.

Înaintea alegerilor locale din 2024, Biroul Electoral de Circumscripție Căpușu Mare a respins candidatura lui Gheorghe Iancu pentru funcția de primar și cea de consilier local, invocând interdicția rezultată din hotărârea definitivă a ÎCCJ.

Primarul a contestat decizia. După ce Judecătoria Huedin i-a respins inițial contestația, Tribunalul Cluj a admis apelul și a permis înscrierea candidaturii. Gheorghe Iancu a participat astfel la alegeri, a fost reales, iar mandatul i-a fost ulterior validat de Judecătoria Huedin.

Totuși, în motivarea încheierii de validare, instanța a făcut o precizare importantă. Judecătorul a arătat că validarea mandatului nu împiedică Instituția Prefectului sau alte autorități competente să analizeze efectele interdicției stabilite prin raportul ANI și decizia ÎCCJ.

„Nimic nu împietează asupra dreptului şi chiar a obligaţiei ce revine Instituţiei Prefectului şi/sau altor autorităţi cu competenţe în materie de a declanşa procedurile care se impun în vederea analizării incidenţei interdicţiei şi a efectelor acesteia asupra mandatului de primar validat”, se arată în încheierea Judecătoriei Huedin.

În prezent, Gheorghe Iancu figurează în continuare ca primar al comunei Căpușu Mare pe site-ul oficial al administrației locale, iar viceprimar este fiul acestuia, Gelu-George Iancu.

Publicația Foaia Transilvană susține că a solicitat explicații Instituției Prefectului Cluj privind situația juridică a mandatului primarului, însă nu a primit un răspuns până la publicarea articolului.

Actual de Cluj a solicitat, la rândul său, un punct de vedere Instituției Prefectului – Județul Cluj cu privire la măsurile analizate în acest caz

Nici un comentariu