Primarul și viceprimarul din Florești atacă în instanță propriile dispoziții de salarizare. Tribunalul Cluj sesizează Curtea Constituțională

Actualitate by Mihai Prodan - apr. 22, 2026 0 50

Primarul comunei Florești, Bogdan Nicolae Pivariu, și viceprimarul Zoltan Albert, au dat în judecată propria primărie, contestând două dispoziții prin care le-au fost reduse semnificativ indemnizațiile lunare. Tribunalul Cluj, sesizat cu această cauză de contencios administrativ, a decis azi 22 aprilie să sesizeze Curtea Constituțională cu o excepție de neconstituționalitate și să suspende judecarea fondului până la pronunțarea instanței de contencios constituțional.
La originea litigiului se află un audit financiar efectuat de Camera de Conturi Cluj anul trecut, care a constatat că indemnizațiile celor doi demnitari fuseseră stabilite la un nivel mai ridicat decât cel permis de legislația în vigoare, generând astfel un prezumtiv prejudiciu adus bugetului local. Urmare a raportului de audit nr. 46144 din 4 iulie 2025, primăria a emis în octombrie 2025 două dispoziții prin care indemnizația primarului a fost stabilită la 14.490 de lei, iar cea a viceprimarului – la 12.075 de lei, calculată prin înmulțirea coeficienților legali cu suma de 2.415 lei, adică salariul minim din 2021 de 2.300 de lei majorat cu 5%, conform OUG 115/2023.
Reclamanții susțin că modalitatea de calcul este nelegală, întrucât ignoră evoluția reală a salariului minim brut pe țară, care a ajuns la 4.050 de lei începând cu 1 ianuarie 2025. În opinia lor, înghețarea bazei de calcul la nivelul anului 2021 și plafonarea ei prin succesive ordonanțe de urgență adoptate an de an de Guvern reprezintă o practică neconstituțională.
Reclamanții mai invocă și încălcarea principiului ierarhizării verticale a grilelor de salarizare: în timp ce indemnizația viceprimarului a crescut de la 2.080 de lei în 2019 la 2.415 de lei astăzi, salariile de la baza grilei au urmat salariul minim și au ajuns la 4.050 de lei, comprimând practic întreaga ierarhie salarială din primărie. Cu privire la încălcare a principiului ierarhizării pe verticală, reclamanţii arată că în cadrul fiecărei primării există stabilită o grilă de salarizare aprobată de către consiliul local, care ierarhizează pe verticală personalul salariat, având în fruntea ierarhici viceprimarul şi, deasupra acestuia, la distanță fixă de l punct de salarizare primarul. ”Principiul legii a fost acela că salariile vor urma evoluția salariului minim brut pe țară, astfel încât majorarea indemnizației viceprimarului să permită majorarea salariilor corespunzătoare fiecărei funcții publice sau contractuale, cuprinsă în grila de salarizare”, au motivat reclamanții.
Excepția de neconstituționalitate vizează mai multe acte normative: articole din OUG 115/2023, din OUG 156/2024 și din Legea 141/2025, toate conținând dispoziții de plafonare a indemnizațiilor demnitarilor locali. Reclamanții acuză că aceste norme încalcă mai multe prevederi constituționale privind dreptul la muncă și la o remunerație echitabilă, dreptul de proprietate privată, egalitatea în fața legii și condițiile constituționale de emitere a ordonanțelor de urgență.
Tribunalul Cluj a apreciat că excepția este admisibilă din punct de vedere procedural, dar a precizat în motivare că, în opinia sa, plafonarea salariilor unor categorii de bugetari este o practică ce s-a dovedit constantă în ultimii ani, justificată de situația economică, și care până în prezent a fost considerată conformă Constituției. Cu toate acestea, instanța a constatat că decizia Curții Constituționale poate influența în mod direct soluția din cauza principală și a dispus suspendarea judecății. ”Instanţa opinează că excepţia de neconstituționalitate nu este întemeiată, în condițiile în care plafonarea salariilor unor anumite categorii de bugetari la un anumit nivel este o practică constantă în ultimii ani, practică justificată de situația economică a României și care, până în prezent, a fost considerată fi conformă cu prevederile constituționale”, a arătat instanța.
Pârâții, adică tocmai instituțiile reprezentate de cei doi reclamanți – UAT Comuna Florești și Instituția Primarului Florești – au depus o întâmpinare în care au lăsat la aprecierea instanței admisibilitatea acțiunii, arătând că dispozițiile contestate au fost emise cu respectarea legii și în conformitate cu recomandările Curții de Conturi.
Dosarul va rămâne suspendat la Tribunalul Cluj până când Curtea Constituțională se va pronunța asupra excepției ridicate. Recursul împotriva încheierii de suspendare poate fi depus tot la Tribunalul Cluj pe toată durata suspendării.

Nici un comentariu