Raportul Curții de Conturi privind finanțele publice locale pe 2014, făcut recent public, atestă abateri majore comise de primăria Cluj-Napoca dar și de Consiliul Județean (CJ) Cluj prin care bugetele locale au fost prejudiciate de sume considerabile. Primăria are de recuperat peste 13,2 milioane de lei, iar CJ Cluj, apraope 900.000 de lei.

Primăra a dat sporturi cu nemiluita angajaților, deși legea n-o lăsa

Potrivit raportului, cele mai grave abateri comise de primăria Cluj-Napoca au vizat efectuarea unor plăți nelegale în 2014 de peste 13,1 milioane de lei, către angajații instituției. Acestea „reprezentând drepturi salariale acordate necuvenit angajaţilor, prin includerea în salariul de bază a unor sume prevăzute de art. 14 din Legea nr. 285/2010 (stimulente), în condiţiile în care unii angajaţi nu aveau atribuţii şi nu au contribuit la administrarea creanţelor fiscale, aşacum sunt definite de art. 1 din O.G. nr. 92/2003 (…) (Dispozițiile legale – n.red.) sunt  clare și imperative în sensul că, includerea în salariul de bază a drepturilor băneşti acordate din fondurile constituite în temeiul art. 227(4) ale O.G. nr. 92/2003, este doar
pentru personalul din cadrul compartimentelor de specialitate ale autorităţilor administraţiei publice locale care administrează creanţele fiscale”, se arată în raportul Curții de Conturi.

A plătit lucări în afara contractului la iluminatul public

O altă plată nelegală vizează decontarea a 134.000 lei către  Elin GmbH & Co Austria Sucursala Cluj-Napoca, cei care au în concesiune modernizarea sistemului de iluminat public, urmare acceptării în situaţiile de lucrări a unor articole de lucrări neexecutate. „Analizând prevederile contractuale și documentele care au stat la baza plăţilor efectuate către Elin GmbH & Co Austria Sucursala Cluj-Napoca, s-a constatat faptul că entitatea auditată a decontat către executant cantități de lucrări reprezentând racorduri stâlpi la nivelul numărului de stâlpi montați în rețelele de iluminat public executate la obiectivele: Calea Turzii partea I, Calea Turzii partea II, Aleea Stadion, Uzinei Electrice și Ion I. C
Brătianu. Potrivit clauzelor contractuale, racordarea stâlpilor la rețeaua de energie electrică
presupune plasarea cablului subteran, realizarea egalizării de tensiune, împreună cu șurub
de pământare M10, protecție pentru cablurile din canalurile de cabluri. La data încheierii contractului lucrările realizate de către Elin GmbH & Co Austria Sucursala Cluj-Napoca au fost doar de modernizare a sistemului de iluminat public pe rețeaua executată de către Electrica Distribuție Transilvania Nord, Sucursala Cluj-Napoca și racordarea stâlpilor presupunea identificarea rețelei, cablurilor, plasarea de cabluri pentru racordare. În situația de față, Elin GmbH & Co Austria a realizat toate lucrările de investiții care constau în execuția propriu zisă a rețelelor de alimentare subterane, achiziția și montarea
stâlpilor livrați gata de racordat, plasați în nisip, betonați și montați astfel încât nu se justifică
suma decontată pentru racordurile de stâlpi”, a arătat Curtea de Conturi.

Nu a radiat creanțele morților

Ale greșeli pe care primăria le-a făcut vizează neradierea din evidențe a unor persoane decedate care încă figurează ca plătitori de taxe și impozite, dar și a unor societăți comerciale radiate. Ambele categorii figurează cu creanțe către bugetul local de peste 380.000 lei.

De asemenea, primăria n-a încasat împozite pe mijloacele de transport în comun cu masă mai mare de 12 tone însumând 325.000 de lei, dar nici nu a înregistrat în evidențe și a încasat banii din taxa anuală instituită pentru vizarea anuală a autorizaţiei pentru desfăşurarea activităţilor de alimentaţie publică.

VEZI CE AU GREȘIT CELE DOUĂ INSTITUȚII LA RAPORTUL TRECUT AL CURȚII DE CONTURI

Ce a greșit primăria la drămuirea banului public: mese „grase” pentru delegațiile străine sau oficialii de la București și săltarea de la plata impozitului pentru Grand Hotel Italia și USAMV

Deconturi nelegale pentru campusul arhiepiscopiei sau firma care a renovat muzeul de la Ciucea. Prejudiciu la bugetul județului de peste 460.000 lei

În schimb, Consiliul Județean a prejudiciar bugetul județului cu sume mai mici decât cele ale primăriei, însă a făcut mult mai multe plăți nelegale către o serie de entități prin care Inspectoratul pentru Situații de Urgență sau Arhiepiscopia Clujului, Vadului și Feleacului.

A dat bani Inspectoratului pentru Situații de Urgență, fără contract 

Potrivit raportului Curții de Conturi, CJ a plătit nelegal aproape 900.000 de lei pentru amenajarea centrului județean de coordonare și conducere a intervenției Cluj, dar și dotarea acestuia. „Între Judeţul Cluj şi Inspectoratul pentru situaţii de Urgenţă ”Avram Iancu” al Judeţului Cluj, a fost încheiat acordul de cooperare în vederea finanţării proiectului ”Centru Judeţean de Management al Situaţiilor de Urgenţă”, pe o perioadă de 3 ani. Acordul prevede ca proiectul să fie cofinanţat şi de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ”Avram Iancu” în limita sumelor alocate de la bugetul de stat cu această destinaţie. Între obligaţiile părţilor pentru Judeţul Cluj se regăseşte aceea de a aloca în anul 2011 suma de 250 mii lei pentru finanţarea parţială a proiectului ce constituie obiectul acordului. Deşi prin acordul de cooperare se specifică numai pentru anul 2011 ca obligaţia de alocarea sumei de 250 mii lei pentru finanţarea parţială a proiectului, entitatea procedează nelegal la angajarea şi plata pentru obiectivul în cauză a sumei de 897 mii lei. Astfel, derularea lucrărilor la obiectivul în cauză s-au desfăşurat în condiţiile în care acordul de cooperare pentru cofinanţarea obiectivului de investiţii era expirat din data de 16.02.2014 şi în condiţiile în care cofinanţarea din partea Judeţului Cluj se referea doar la anul 2011 şi respectiv la suma de 250.000 lei”, se arată în raport.

Județul a  cumpărat motocicletă poliției clujene, nelegal

Tot CJ a plătit 129.000 lei din banii Autorității Teritoriale de Ordine Publică către Automobile Bavaria București pentru a cumpăra o motocicletă BMW. Ulterior a donat-o Inspectoratulului Județean de Poliție. „Menționăm faptul că ATOP, pentru care au fost efectuate achizițiile, este un organism consultativ fără competenţe în problemele operative a poliţiei”, se arată în raport.

Județul a efectuat plăți necuvenite de 165.000 de lei către  SC Proexrom SRL Iași, pentru “Servicii de expertizare tehnică a unor lucrăride investiții, la obiectivul Pistă de decolare-aterizare, de 3500 m Etapa I suprafețe de mișcareaferente la Aeroportul Internațional Cluj-Napoca”, în scopul certificării îndeplinirii exigențelorprivind rezistența, stabilitatea, precum și siguranța în exploatare, strict pentru lucrările ce
vizează realizarea fundației pistei de decolare-aterizare.

A finanțat erorile proiectului campusul Arhiepiscopiei, fără bază legală

De asemenea, a dat și 245.000 de lei cofinațări în baza contractelor asumate, fără temei legal. Din acești bani, 108.000 lei au mers către programe şi proiecte privind activităţi de tineret a căror executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de cofinanţare sau pentru care unitatea beneficiară a finanţării nerambursabile nu a depus documente justificative aferente programului, respectiv pentru cheltuielile eligibile. Din aceeași suma, 107.000 lei s-au plătit necuvenit Arhiepiscopiei Vadului Feleacului şi Clujului, pentru cheltuieli de capital în scopul realizării de către beneficiar a proiectului ”Construire Campus Teologic Nicolae Ivan” având în vedere erorile constatate în situaţiile de lucrări ataşate facturilor admise la decontare. Alți 30.000 lei au fost decontate cluburilor sportive, în baza unor contracte de cofinanţare nerambursabilă, pentru cheltuieli necuprinse în contractele de cofinanțare sau actelenormative care reglementează activitatea sportivă (prestări servicii reparații și întreținere
Centru de Recuperare Sportivi, întreținere aparatură, consultanță de nutriție sportivă), precum
și pentru cheltuieli care au fost realizate în afara valabilității contractelor (Clubul Sportiv
Universitatea Cluj, Asociația Sportivă Vulturul Mintiul Gherlii, Asociația Sportivă Unirea
Cămărașu). Suma de 60.000 lei s-a decontat fără bază legală pentru Crucea Roșie – Filiala Cluj, reprezentând lucrări suplimentare efectuate la baza de pregătire și ajutor și intervenții în situații de urgență.

Nici un comentariu

Luminiţa Silea

Este reporter la ActualdeCluj.ro din aprilie 2014. A lucrat la cotidianul Ziua de Cluj de la lansarea sa, în 2004, până în aprilie 2014. A absolvit Facultatea de Jurnalism a universității "Babeș-Bolyai" în 2004 şi are două diplome de master - în Administraţie Publică la aceeaşi universitate şi în Comunicare şi Relaţii Publice la Şcoala Naţională de Studii Politice şi Administrative (SNSPA) Bucureşti.